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新華網(wǎng)廣州4月4日電（記者葉前）4日正式發(fā)布的《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》明確，教育、醫(yī)療等行政決策事項應(yīng)當(dāng)舉行聽證，重大行政決策事項未聽證的，行政機關(guān)不得作出行政決策。《規(guī)定》將于6月1日起正式實施。

根據(jù)《規(guī)定》，“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的”、“編制重要規(guī)劃等涉及重大公共利益的”、“教育、醫(yī)療等社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的”行政決策事項都應(yīng)當(dāng)組織聽證。

《規(guī)定》明確要求，聽證組織機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證會舉行30日前，在本級人民政府門戶網(wǎng)站或者本機關(guān)門戶網(wǎng)站發(fā)布聽證公告。申請人數(shù)或者參加聽證的實際人數(shù)少于規(guī)定8人的，聽證會應(yīng)當(dāng)延期舉行。

同時，聽證會應(yīng)當(dāng)公開舉行，允許公民、法人和其他組織旁聽，不得拒絕新聞媒體采訪報道，除非涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

按《規(guī)定》要求，行政機關(guān)對聽證會中提出的合理意見和建議應(yīng)當(dāng)予以吸收、采納。對大部分聽證參加人持反對意見的重大行政決策事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)作進一步論證后再作出決策。對意見和建議的采納情況以及不予采納的理由，聽證組織機關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面形式向聽證參加人反饋，并以適當(dāng)方式向社會公布。

更為硬性約束的規(guī)定是，重大行政決策事項依法應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證的，行政機關(guān)不得作出行政決策。政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)把是否依法組織聽證作為重大行政決策合法性審查的內(nèi)容。對依法應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證的重大行政決策事項，不得通過合法性審查。

廣東省政協(xié)委員劉濤認(rèn)為，《規(guī)定》對民生重大關(guān)切領(lǐng)域的約束有進步，但聽證組織者不宜為作出決策的部門，這樣還是不能避免既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員，建議由法制部門組織聽證，同時，應(yīng)明確多大范圍的反對決策才擱置。